治理变革须“自上而下”

就借鉴了各国国有企业改革的思路，特别是新加坡政府的管理经验，尤其是淡马锡的国企管理经验。政府的改革是有方向、有思路的，只不过受限于顶层设计与政治体制的制约，中央政府以及国资委只能采取渐进式的改革。在国有企业监督管理的顶层设计方面：一是明确国资委是唯一国有企业管理机构
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