治理变革须“自上而下”

部人控制局面；三是明确党委与经营管理层的关系，通过双向交叉任职，确保经营管理层独立行使经营管理权，也确保党委的监督与保障职能。而在国有企业法人治理结构改革关键配套举措方面。一是建立监督机制与提升监督人员的地位。由于国企的重大经营管理工作还全面处于政府的管控之中，所以
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