中西方官员选拔制度的变迁
事实必须正视，那就是废除科举制后，新的官员选拔制度并未跟着建立。结果，官员的选拔变得更加混乱不堪。中国现代历史学者钱穆对此论述道：“民国以来，政府用人便全无标准，人事奔竞，派系倾轧，结党营私，偏枯偏荣，种种病象，指不胜屈。”遍及西方的公务员制度西方公务员制度的产生是随着资本主义政党制度和选举制度的形成和发展而产生的。17世纪，英国资产阶级革命以贵族和资产阶级的相互妥协而结束，官吏制度仍旧保留封建恩赐的旧习，政府中的大部分官员仍然由国王任命、向国王负责。同时，官吏制度还存在“政党分肥”（西方国家执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员和个人亲信的任用制度）的问题。两种制度并存，给政府带来一系列问题和恶劣的影响。19世纪中叶，英国开始进行政府人事制度改革。1870年，英国以法律的形式确立通过考试录用官员的办法。英国成为世界上第一个确立公务员制度的国家。1883年，美国颁布《彭德尔顿法》，规定
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