行政规划的公众参与法律问题研究
不足。目前，公众参与行政规划还处于“象征性参与”的阶段，公众有获得信息、发表意见、参加听证等权利，但是没有参与决策的权力，离“实权参与”相差甚远。第三，普通公民的意见没有得到有效表达。政府在听取公众意见时，更愿意听取专家而不是普通公民的意见。专家和普通公民在参与过程中的立场并不相同，专家以自身具备的专业知识和技术参与，其追求的是规划结果的科学性和合理性，而普通公民则是从自身利益出发，其追求的是维护自身权益不受损害。我国行政规划过程中的纠纷，集中体现在利益矛盾方面。[4]如果普通公民的利益诉求不被重视，规划实施的阻力将增大，同时不利于维护社会和谐。二、行政规划公众参与现状分析（一）政府行政理念落后由于传统行政观念的影响，“权力行政”的理念占据了支配地位。行政主体往往只看到自己的“权力”，而忽视了相对人的“权利”。在实践中，当公权与私益相冲突时，行政主体不计后果地强行命令，甚至粗暴执法。这种行政方
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