宪法解释权归属之探析
一种限制，亦即肯定其所列举之职权，否定其所列举之外的职权。①于此，宪法否定全国人大拥有此项权力之意图可见一斑。第二，全国人大受制于其会议制度，于其闭会期间，并不得持续其工作，而宪法解释权乃一项须得经常性行使之职权，且全国人大于开会期间，须审议批准国家各项法律、决定，工作繁重密集，未有更多时间精力解释宪法，故此，全国人大为宪法解释权之主体并不适当。此亦为制宪者未规定其拥有宪法解释权之理性考量。②第三，我国1954年宪法与1975年宪法对宪法解释权并无规定，1978年宪法规定：“全国人大常委会解释宪法和法律，制定法令。”于此，宪法解释权得以在宪法中明确其归属。至现行宪法规定全国人大常委会解释宪法，监督宪法的实施。宪法对于宪法解释权历来并无要授予全国人大的意思表示，全国人大也并无行使此项权力之意图（其可运用其修改宪法的权力，改变宪法解释权之归属）。第四，宪法解释权的要义即在于其解释效力的终局性、强制性，若全国人
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