广州“限外令”行政决策的正当性分析
公众参与决策制定、实施程序一个民主政府在进行决策之前与各社会团体进行沟通，这不只是为了选定最受欢迎的政策，也是为了缓和与那些受损失者之间的摩擦，因为那些受损失者至少会认为，他们的意见曾被且将会被政府听取而反应在决策之中。③车辆限行措施是对车主车辆使用权的限制，而私有财产的使用权是公民的基本权利，因此涉及公民基本权利的决策就需要有广泛的公众参与其中，充分表达自身利益诉求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等政府决策程序。自广州“限外令”草案听证会举办已经四个多月，而正式的方案仍未出台，极大的原因之一可能与社会公众的反对有关。如果他们没有机会表达自身诉求，无疑会使相对人产生不公正的歧视观念。反思诸多教训，在听证会上政府部门应该说明“限外令”的事实依据和法律依据，便于公众了解行政主体的思维过程和价值取向，利害相关方可以就自己的意见进行充分
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