广州“限外令”行政决策的正当性分析
辩论和质证，保证决策最大限度照顾到各方权益，防止公民利益“被代表”。（二）完善限行损失补偿措施现行宪法修正案第22条规定：“公民的私有财产不受侵犯，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”任何人都不存在享有绝对的权利，也不会被要求履行绝对的义务，财产权负有社会义务，应当受到公共利益的限制，这也是宪法规定的应有之意。而为了平衡私人利益与公共利益，宪法又规定将补偿作为公益对私益限制的前提要件。对于机动车的限行，使有车族失去了上路的通行自由权，限制了他们对交通便捷的追求目的。相对人在购买车并缴纳车辆购置税、养路费、消费税等各种税后却没有享受到对等的使用价值，这无疑对公民的财产使用权造成了有形减损，公民对车辆的使用权不能无条件受到决策的限制，宪法规定要给予一定补偿为前提。根据法国公法理论学者提出的“公共负担平等说”：“在民主、法治社会里，人人享有平等的法
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