广州“限外令”行政决策的正当性分析
律权利，同时，人人亦应平等分担社会负担。”④车辆所有人受到的交通限制是为了增进公共利益而做出的特别牺牲，政府可以在“限外令”正式实施时，同时规定对受到限行影响的车主给予一定数额的车船税和养路税费的减征。（三）大力完善、发展公共交通设施事实上，造成广州市交通拥堵的原因并非一定是车辆数目多，最大程度上是与公共交通设施是否完备密切相关。单靠限行措施来缓解交通压力实际与经济规律相悖，也违背了科学发展观以人为本原则。城市的健康有序发展根本上还是应该依靠政府大力发展和完善公共交通基础设施。作为公共事业的交通基础设施建设，政府着力增加公交车、地铁的数量，扩大公路、城市交通轨道的建设规模，确保基本满足市民的公共交通出行之需。广州“限外令”至今还未正式实施，草案的内容暴露出行政决策制定过程中的诸多弊端。如：自由裁量权的运用使得在形式合法性方面与法律规定有出入；在实体问题中，限外政策缺乏对公民财产权损失的补偿
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