从“经济人”的角度谈税收的公平与效率
面影响。税法的效率主要体现在税收的效率上，可以分为税收的行政效率和税收的经济效率。税法的行政效率就是税法的立法、实施、执法、司法和遵从成本的最小化，即征税成本与纳税成本的最小化。可见想要提高税法的行政效率，一是要加强税务人员的执法素质和执法效率；二是要从源头上通过立法的方式使所制定的税收法律法规具有科学性和合理性，使税收法律制度能够满足具体明确、有可实施性和尽量简化的要求。[5]税收的经济效率是指在一定的经济成本的基础上尽量把现有的所有资源充分利用，确保能够从中获得的最大经济收益，并对经济社会的不良影响减到最小。即要求税收要保持中性，在发挥政府“看得见的手”的作用下，尽可能减少税收对经济的干扰作用，尽量降低因征税而使纳税人或社会承受的额外负担。[6]四、税法公平与效率价值的对立统一公平和效率在税法中是一种对立统一的关系，公平是“法律面前人人平等”在税法中的体现，它要求税法要建立以横向公平为主，以纵
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