基层群众自治问题研究
标准的缺失和模式的相对单一也限制了基层民主自治工作的正常开展，故解决基层民主自治问题亟不可待，势在必行。三、基层群众自治问题的解决措施研究（一）基层群众自治体系要完善1.法律制度的完善合理而完善的法律保障是解决我国基层群众自治问题的根本，因此建议政府尽快出台与形势发展相符的法律法规用于实现基层民主权利的程序和措施中，如将《宪法》中有关村民自治问题的条文移至公民基本权利义务一章的最后，以免因混淆认识而导致自治工作出现行政化；同时就基层群众自治细节加以明确，如民主选举、决策、管理、监督的流程规范，村（居）委会成员职务终止要求，虚报、伪造选票、贿赂拉票、破坏民主选举等不法行为的处罚措施，外部救济具体流程和惩处措施等，以此为基层群众自治营造良好的法制环境。2.运行制度的完善针对基层群众自治制度中过于原则或有失合理的规定，应结合实际情况调整内容比例，适当提高条款的灵活性、可行性，如适度摆脱理论约束，将双
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