“伪基站”的法律责任分析
可认定为非法经营罪。由于“伪基站”使用者往往是私自、地下使用，并承接、发送各类广告信息，根本不具有经营广告业务资质，且其群发短信属于电信增值业务，依法应取得经营许可，未获许可经营的，则属违法行为。而“伪基站”通过强行断开手机用户与通信运营商的基站联系，强行发送或伪装号码发送信息的行为，其数量更大，危害更严重。而在实践中，公安机关对于“伪基站”使用者能否认定为非法经营罪，以及如何界定其非法经营数额均存在争议。虽然现有司法解释中没有明确界定并涵盖此类行为，但《刑法》第二百二十五条对非法经营罪的规定，有一个宽泛的兜底条款，依据该条规定，违反国家规定，具有其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。既然非法经营罪中存在“其他严重扰乱市场秩序的非
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