规范行政强制权力提升行政服务效能
权的运用。三、规范行政强制权的几点建议（一）明确行政强制权的设定和实施1.行政强制权的设定行政强制权是行政强制法律制度的核心，它贯穿于行政强制立法的始终，行政强制权的设定更是行政法律制度的重中之重，是行政强制立法必须加以规范和明确的首要问题。《行政强制法》对行政强制权的设定给予了明确规定，只有法律与行政法规才拥有行政强制的设定权。这对于规范行政强制权实施，保障公民、法人或其他组织的合法权益具有重要意义。实际上，法律和行政法规设定行政强制的过程，实际上就是处理相对人合法权益关系的过程，是平衡行政机关权力和相对人权利的结果。2.行政强制权的实施目前我国的行政强制执行依照行政机关申请人民法院强制执行为主，行政机关自己执行为例外的原则。《行政强制法》继续维持了以“申请法院强制执行为主，以行政机关自行强制执行为例外”的原则。其实，把行政强制执行权大部分归于人民法院，既不利于司法独立，还造成司法机关和行政
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