地方融资平台公司“土地注资与融资行为”法律分析
地出让合同,确保将应缴的土地出让收入及时足额缴入地方国库。对未按照合同约定足额缴纳土地出让收入,并提供有效缴款凭证的,国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线,而不得用于融资平台公司偿还融资款项。严格限制划拨方式注入土地的适用,主要从事前控制划拨、事后补缴地价两方面。《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预【2012】463号)规定“以划拨方式注入土地的,必须经过有关部门依法批准并严格用于指定用途”,从批准程序和用途两方面严格限制划拨方式注入土地的适用。《土地管理法》仅规定四种情况可以以划拨方式取得土地使用权。四、融资平台公司与土地储备机构融资风险土地储备机构与地方融资平台公司必须彼此独立、各司其职,地方政府不得授权融资平台承担土地储备职能。土地储备机构作为法
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