略论组织、领导传销活动罪
，对于从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚，同时构成刑法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。该《批复》在一定程度上是遏制传销活动的有力刑法依据。但是，这种做法只是解决了非法传销活动的定罪问题，该类行为的量刑问题却没有得到解决。[1]而且，非法经营活动与非法传销活动的概念不同，用非法经营罪来规制传销活动，没有揭示传销犯罪的本质特征，也体现不出刑法罪名的区分功能从而有利于发挥罪名的威慑、教育功能。2005年国务院颁布《禁止传销条例》与《直销管理条例》，从行政法的角度进一步加强扫除传销活动的力度，同时缩小了传销的概念，单层次的直销被合法化。但是，传销活动仍然十分猖狂，愈演愈烈，甚至有许多大学生也参与其中，严重危及社会稳定。面对这种形势，《刑法修正案（七）》出台增设了一种全新的罪名：组织、领导传销活动罪。即“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参
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