规范性文件绩效评估保障
传达清晰易懂的法律规范内容。程序性评估，在立法过程中是否进行了充分调查研究和广泛的征求意见、公众参与的程度和对公众意见吸收的情况如何，法规案的审议和通过是否民主、科学、合法[1]。除此，评估内容还有可行性评估、成本效益评估、公平性评估、技术性评估等等。评估内容的不同，侧重点有亦有不同。在基本公共服均等化规范性文件的评估中，应重点看文件设定的权力和责任、权利和义务是否合理，赋予行政部门权力的同时有没有对其加以限制，规定的公民的权利有没有切实得到保障，以及这些文件的执行情况。二、评估的原则（一）民主原则我国的政体是人民代表大会制，国体是人民民主专政，立法的权力来源于人民，立法的良好效果惠及人民。立法的优劣应由人民参与评价。同时，公民、法人和其他组织是立法的受动者，权利义务深受立法影响，对立法质量有直接而深刻的体会，是最恰当的评价主体。因此，在选择和确定立法后评估主体时，应通过发放调查问卷、接受来信
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