土地承包经营权抵押的困境与出路探析
利义务关系。土地承包经营权抵押的设立，要平衡法律关系主体的权利义务关系。有关其权利义务关系主要还是参照《担保法》、《 物权法》、《土地承包法》等法律法规规定。值得注意的是，未来立法时可以考虑赋予土地承包经营权抵押人优先承租权。即到期不能履行债务，在同等条件下，土地承包经营权抵押人有优先承租权，租种该土地。之所以建议赋予土地承包经营权抵押人优先承租权，是为了取得更好的土地承包经营权抵押实现时的社会效果。（2）完善土地承包经营权处置方式到期不能履行或不履行债务时，就会发生土地承包经营权抵押权实现。对于其实现方式，可概括为以下方式：第一，根据《物权法》规定，一般抵押权的实现方式有协议已抵押财产折价和拍卖、变卖抵押财产等三种。第二，而对于抵押权人是本集体经济组织的个人、法人、其他组织的，可以约定在不能履行债务时直接取得该抵押的土地承包经营权。第三，当事人也可以约定，在债务人不能履行债务时，抵押权人以
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