土地承包经营权抵押的困境与出路探析
集体经济组织，不会危及土地集体所有制。土地承包经营权抵押的设计是不会动摇土地公有制的。而且，抵押人按期偿还债务的话，就不会出现实现土地承包经营权抵押，该土地承包经营权还是属于原抵押人，并不发生流转，也就不会危及集体经济组织。针对观点三，笔者认为，土地承包经营权抵押固然存在执行成本，都是也相应地会有收益。我们可以制度设计，加之相关配套措施，是可以降低其执行成本的。因此，两利相权取其重，两害相权取其轻。开禁土地承包经营权抵押并作出好设计，就能扬长避短。（二）推进城镇化与缓解农民融资难的必然要求我国城镇化率达到52.6%，与世界平均水平大体相当，然而质量不高，真正“人的城镇化”只有34%左右。{3}加快推进城镇化建设，是党十八届三中全会的重要部署。而城镇化是农村人口生产生活方式转变的过程，因此破解城乡二元结构矛盾必须以城镇化发展和新农村建设双轮驱动为支撑。{4}城乡统筹发展的渠道之一是当前农村土地金融制度创新。然
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