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对我国垄断行业深化改革的研究

效率,维护消费者和社会的长远利益。
  2.重新定位垄断行业和垄断国企,进行细分和分类改革
  动态调整政府与市场关系,重新定位目前的垄断行业和垄断国有企业。进一步甄别关系国民经济命脉的关键行业,并将这些行业的具体类别、环节或单元进行细分。
  涉及国家安全领域(如军工、航天等)的关键环节宜采用国有形式,但不易大包大揽,可以将一般性产品的相关环节剥离给社会;公益性领域(如文体、城市管网等)采用国企或政府公营企业形式,建立特殊法人制度(非有限责任),必要时纳入财政统一管理,将辖区民众福利最大化作为主要目标;自然垄断领域(如电网、铁路等)或战略性资源领域(如石化等),在设定适当进入壁垒的基础上全面放开民营资本准入,通过国有控股或参股方式保持一定的控制力,只兼顾一定的社会职能目标;竞争性领域(如银行、电信等)基本放开,各类企业均以追求利润最大化为主要目标,国有资本可以逐步减持到相对控股、参股、甚至完全
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