对我国垄断行业深化改革的研究
竞争的格局。一是消除不合理的行政垄断,在重新细分、定位垄断行业基础上适度放松进入壁垒引导民企进入,促进市场公平竞争行为,尤其是应保障公平的融资权利、自然资源使用权、网络接入权。二是继续推进垄断行业市场结构重组,对改革尚未实质性开展的行业(如铁路、烟草等)、竞争性不足的垄断行业(如电网企业)进一步拆分重组。三是适当收缩垄断国企涉足领域、严控垄断国企涉足一般性竞争领域,按照分类改革的方式形成多种产权并存竞争格局。四是适当对一些新领域市场或新需求市场,重点向非公有或多种经济成分倾斜,在现有基础上进一步提高垄断国企的分红上缴比例(如30%或更高),择机对部分垄断行业收取特别收益金或暴利税。五是推进国企和民企合作与竞争,公私所有制均进行产权的社会化、多元化改革,形成多层次的产权社会化大融合。六是严格反垄断执法,打击各种不正当竞争,对所有经济成分一视同仁。
4.完善治理结构和激励性合约设计
进一步营造
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