农田水利市场运行模式中的乡村治理创新
经济也使农户对农村基层组织在心理上存在一定的依赖性，也较为认可和遵守农村基层组织的权威。在现行农业生产经营模式条件下，农村基层组织可以通过创新管理方式，利用自身的优势与权威，将分散的农户组织起来成为整体，实现规模用水，增强农户的竞争力，并承担农田灌溉组织的义务，才能确保农田水利市场经营机制的实现。
3.2创新以水费为中心的农村水利乡村治理
在农田水利市场经营机制下，农户有偿使用农田水利设施进行农田灌溉，供水单位利用水费维持水利建设，但由于没有直接的交易渠道，水权无法在农户间实现清晰的分割，农户付出水费与获得的农业灌溉用水无法保持一致，而且还存在着“搭便车”的行为，这必然造成水费收缴困难，甚至无法完成农田灌溉。为确保农业生产的稳定，需要创新农村基层组织的治理，可以在引入监督机制的情况下，将政府对农业生产补贴转作农业生产水费，交由基层组织作为购水经费，不足部分再由基层组织向农户收取；在水费的
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