创新型城市建设中的政府职能定位
定的风险。商业银行的贷款为安全起见，一般不愿意为企业创新提供外部资金支持，而创新型企业的可抵押物通常也非常少，这就使得企业获取银行贷款成为一件困难的事。政府通过金融激励手段支持，一方面为企业解决资金问题，另一方面通过市场运作的方式分担创新企业的风险。同时，通过建立定点金融机构、政府担保等机制，为中小型科技创新企业拓宽融资渠道，逐步建立起以企业为主体、各渠道、全方位的资金支持和保障体系。目前我国各创新型城市都对企业创新都给予了不同的金融支持政策，但政策的门槛对大多数企业而言还是相对较高，政策的支持也大都是一次性的奖励或补贴，不能解决企业的长期融资问题，仍需政府重视和支持。2.2.2税收优惠税收优惠政策从本质上讲是降低企业成本，鼓励企业创新。在国外，税收优惠主要针对研究开发而不论企业类型，研究开发的财政激励主要表现为对于研究开发的税收减免而不是政府的研究开发补贴，其次税收优惠政策主要针对研究开发支出
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