公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析
的界定，因为公共性的彰显，通常认为提供优质的公共服务是政府的重要责任和核心职能，这个过程中人们往往会忽略企业提供公共服务的组织形态和其重要性。公共管理和企业管理是社会生活中两大管理领域，二者的共性表现为管理性，管理性更多涉及技术层面和实然问题，而根本差异在于公共性，公共性更多涉及价值和应然层面的问题，这两大管理领域的契合点是提供优质、高效的公共服务。2.公共服务的供给主体分析2.1政府：主导性供给自国家产生以来，政府一直是公共管理和公共服务的主导者。公共服务的“公共性”决定了在供给上须由公共权力执行机关的政府来负责，但政府负责并不意味着政府全部包揽或直接提供，政府在提供公共服务的组织形态上可以有多样化的选择，不同的国家因为历史、文化、法律和政治制度的不同，往往会选择不同的组织形态来提供公共服务、实现公共利益。[1]我国在计划经济时期选择了事业单位这样一种特殊的组织形态来保障公共服务的供给，政府来提供
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