“逆城镇化”管理问题探讨
意见分歧、共享土地红利。从功利主义的角度看，现有的土地财政是在宏观上的正义，其侧重的是整体的福利增加，现有的地方政府对农地的低吸高抛的政策因为其刺激性的财富占有迅速打开了城市化的局面，为全社会的利益共享创造了前提，但这种在经济“量”的层面上的“正确”却难以实现对每个社会个体的“正义”，有违我国建设和谐社会和全面小康的目标。在这一点上，罗尔斯在《正义论》中提出针对经有限资源的分配要做到“使他们被合理的期望适合于每一个人的利益，并且依系于地位和职位向所有人开放”。[6]即社会对资源的分配将以拉近各个阶层的福利差距为原则。换句话说，在罗尔斯的语境下，失地农民作为社会的群体之一，其获得合理补偿的诉求应得到社会集体的充分尊重，土地红利的分配要能够拉近失地农民和其他群体之间的距离。可以看出，罗尔斯的正义观是建立在对结果的预见上，即关注于人的目的性价值，表现的是对结果的平等的重视，与其说是一种事实的公正，不
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