高校固定资产管理的理论与实践
细则，在实施中容易出现权责不明、无章可循等问题。此外，一些高校虽建立了固定资产管理制度，但在管理实践中未能很好的贯彻执行，依然导致固定资产得不到有效的管理。2.内部控制整体框架理论简介内部控制整体框架理论是由美国COSO 委员会于1992年提出，代表了当今内部控制研究的较高水平。该理论认为：“内部控制是由企业董事会、管理层以及其他成员为达到经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循这三个目标而提供合理保证的过程”。由此可见内控的本质是有效保证实现特定目标的过程， 其本身不是目的，而是实现目标的手段。为实现这三个目标，内部控制由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五个相互关联的要素构成。控制环境：包括管理人员的职业操守、道德价值、能力素质，管理层哲学、经营理念、分配权限和责任、组织、发展员工的方式等。控制环境影响内部成员的管理意识，是内部控制整体框架的基础和核心。风险评估：是确认
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