支持与控制：政府与社会组织的双轴关系
当然，在资源上也不会对社会组织有明显的支持之处，基本上任由社会组织基本自身自灭。“高支持—高控制”，在单轴理论里用来表示全能政府时期。但运用到现实中，展现的又是另一种情况：社会组织让渡出一些对自身有决定性作用的权力给政府，以此获得一些垄断性的资源。例如政府决定社会组织的主要负责人，组织的重大决策由这些负责人决定，或者由政府部门决定。而组织的资源则主要来自政府，并且在政府的认可下，社会组织在其涉及的领域，具有垄断性地位。模型中的另两个模式反映的则是支持与控制不相对应的情形。在现实社会中，政府对社会组织的支持不仅仅限于对其输送资源和社会能量，而且将自主权交还给社会组织，不寻求对它的控制。这便是“高支持—低控制”所对应的情况。可见，一个强有力的帮手并不一定是强大的控制者。同时，“低支持—高控制”的情形，理论上也是存在的，即政府严格管理社会组织的产生与发展，但在资源上给予的帮助并不明显。这表明政府
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