支持与控制：政府与社会组织的双轴关系
，经济改革和政治体制改革遵守着两种不同的逻辑。因此，经济领域的市场化进程和社会领域的自治进程，不可同日而语。同时代表着经济利益、社会利益以及公益精神的社会组织的发展必然会遭受这两种逻辑的碰撞，而呈现复杂的情况。具体的冲突，表现在，“突破性”的经济改革不断推动着社会组织获取自主性，实现所代表者的利益；而“修复性”的政治改革，则忧虑社会组织所带来的社会力量的聚集，由此采取限制措施。可见，在这两种改革逻辑的冲突碰撞下，社会组织独立自主发展还是一个相当漫长的过程。纵观整个历史的发展，大一统始终是国家的政治追求，“统一是常态，分裂是变态”[1]，即便是在政府职能逐步转变的今天，国家还是很难彻底摆脱原有的思维和路径。正如上文所说，这是一个缓慢的过程。但这种缓慢的转变对我国也具有一定的现实合理性。“大一统”的传统不仅无限扩大了政府的权力和能力，同时还造成人们依赖心理，主客观上都制约了社会的发展。政府主导社会
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