支持与控制：政府与社会组织的双轴关系
组织发展，是在种种限定性框架下的一种现实选择。3.2社会组织的依赖历史上几千年的专制制度，造成了中国百姓温顺、安于现状的民族心理，而改革开放前的单位制又导致了个人对单位的高度依赖。单位封闭的空间，牢牢掌控了个人的生活和发展。结婚登记需要单位的证明，工资、医疗保障、住房都来自单位，入党、提干等政治上的发展也要依赖单位。资源都在单位这个封闭的空间中流动，如若离开了单位，个人就很难获取生存和发展的资源。另外，单位对资源的垄断，又使其自身有足够的能力给个人提供丰厚的福利。单位提供的公共产品几乎可以涵盖生老病死，使单位成员也不愿主动离开组织。同时单位内部又会组织一些活动。可以说，单位几乎囊括了人们所有的活动范围，单位成员们没有了走出去的动力。习惯了单位从摇篮到坟墓式的全方位福利供给，人们逐渐形成了等待和依赖单位供给的心理。[2]可见，居民已经高度依赖政府给予的各种支持，社会组织在这方面也并不例外。改革开放后
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