农村宅基地管理问题的成因及对策分析
批条件，明确在非保留村庄上停批新建住房。另外，力求做到镇村布局规划与土地利用总体规划调整一致，使土地利用总体规划与建设用地指标、基本农田保护指标既相互统一，又相互制约。2.2规范土地流转，制定并运用好农民宅基地调换政策，统筹安排建房用地。目前农村的集体建设用地使用权流转制度还未完全建立起来，严重阻碍了农村经济的发展，不利于土地资源的合理利用。确立农村建设用地使用权流转制度，让农村建设用地走进市场，不仅可以提高土地利用率，而且有利于深化土地使用制度改革，促进农村乃至整个国民经济的发展。2.3实行备案核销制，减少农宅用地违法总量，大力推行村庄整理和土地置换制度。改革农村宅基地计划管理模式和审批制度。对于符合规划，符合宅基地的申请条件和用地标准的不再受指标限制，用地指标按年度汇总后上报核销。从促进土地资源的集约高效和可持续利用出发，按照科学规划、分步实施的原则，通过推进农村建设用地特别是农民宅基地的整理
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