民用航空，安全与风险的角力史
空管理局负责对美国民用飞机、飞行人员、机场和相关维护人员进行资质认证，欧洲和其他国家也建立了相应的航空管理机构。1925年，英国民用航空部发布报告，对影响航空安全的基本要素进行了总结。基于这份报告，各国开始认真考虑从飞机适航性、飞行员训练，以及空中管理等方面加强安全控制，防范安全风险。报告指出，飞机空中解体、操纵问题、火灾以及发动机故障是重要事故原因，并由此提出，飞机结构应简化设计，重要结构部件必须能够方便检查和维修。民用飞机应采用全金属结构，结构疲劳问题应予以重视。报告还提出，飞机的操纵系统应力求简便，并加强检修。禁止乘客进入驾驶舱，排除外部因素对驾驶人员操作行为的干扰。对于火灾问题，报告要求飞机采用防火隔舱设计。关于发动机故障，当时人们尚无太多手段提高发动机可靠性，于是报告建议民用飞机采用三发动机设计，因为双发飞机任何一台发动机出现故障都难以保持飞行。实际上今天双发飞机的单发航行性能已经大
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