浅议北洋政府期间新闻立法与新闻自由

事项泛滥
　　除了预先检查制度，北洋政府还通过禁载事项对新闻自由进行抑制。北洋政府对禁载事项极为看重，从《报纸条例》到《出版法》，北洋政府对禁载事项进行了二次修订，但实际内容基本相同，只是对第四至第八款的细枝末节进行修改。《出版法》第十一条的第四至第八款是：“四、煽动
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