由访转法，回归法治
访问题的根本路径。2013年12月，最高人民法院院长周强在调研人民法院立案信访工作时也强调指出，要依法推进涉诉信访工作机制改革，积极推行诉访分离，依法规范涉诉信访工作秩序。“诉访分离”包括两个方面的内容：一是诉讼与信访的外部分离，即将涉诉信访从国家信访体系中剥离出来，让涉诉信访独立于普通信访。这在很大程度上意味着国家信访部门将不再受理应当由司法机关处理的信访事项、不再协调司法机关处理涉诉信访事项。诉讼与信访外部分离的最终目的，就是要让司法与行政完全独立。外部分离是实现诉讼与信访彻底分离的基础。二是诉讼与信访的内部分离，是指在外部分离的前提下，人民法院对于当事人或者其他利害关系人反映的有关涉诉信访事项进行审查，符合法律规定的，进入诉讼程序依法进行处理；不符合法律规定的，不再启动复查程序，并向当事人或者其他利害关系人做好解释说明工作。内部分离的最终目的是保障诉讼程序独立于涉诉信访途径之外，诉讼与信访完
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