说“破格”

，破格是破原先确定的格，但在破的过程中往往又确立了新格，依然需要讲条件、守规则。在有格与破格上，有格是用人的常态，是一般规律。破格则是对常态的突破，是对常规用人的补充。从这个意义上说，破格不能成为一种常态，破格一旦成为常态，就是对常态性选人用人规则的挑战，极易造成用
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