制度的力量与无奈

视制度建设和制度变革。我们并不缺少制度，不仅如此，我们制定的制度在某种程度上还有泛滥的倾向。那么，我们的一些老牌、大牌的传媒企业为什么在参与国际竞争，甚至在国内与一些新办的媒体竞争中处于劣势呢？我想这其中既有制度的因素，也有制度的有效性，以及技术、环境等非制度的因素。有效的制度必须依靠正式制度与非正式制度、制度执行机制，包括制度环境的有机统一。新浪和优酷土豆的制度确乎有其先进之处，但是盲目照搬到新华网和央视网，恐怕不仅现有的宏观管理体制不允许，就是照搬之后如何处理好内部利益分配的矛盾，如何处理好社会效益和经济效益也就是要处理好既要“打鸣”又要“下蛋”的问题，也很难取得效果。“路径依赖”的观点告诉我们，传统越重，制度创新就越困难。关于制度创新的理论则认为，当人们认为创新在制度方面的收益大于创新的成本时，创新的制度才会出现，否则，人们就不会愿意冒险去创新。目前，我们的传媒业转型也好，发展也好，
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