上访困局中的各方境况

的进京上访“洪峰”以及因此对社会的冲击；中央既要保持亲民、为民做主的美好形象，又要防止有上访者借机滋事、无理取闹；中央既要对某些地方的违法现象进行严厉弹压，又不得不在一定程度上维护地方官员的既得利益以维护其执行中央政令的积极性。中央也清醒认识到，在中国这样一个超大型
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