上访困局中的各方境况

办，只是施加压力而不是具体办案、不能“越俎代庖”。只能明确和强调地方在化解社会矛盾过程中的主体作用，要求“谁家的孩子谁抱回去”、“人要回去、事要解决”、“变上访为下访”，通过对地方施压来消解民众进京的要求、缓解中央的巨大压力。“上访困局”产生的必然及其治理不管是封建
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