放权体制中的地方政府行为特征思考

员的产生与废免。二是在地方的发展权实施方面，各地方的基本发展方向不仅由中央在总体上控制领导而不允许各地偏越国家的根本发展方向和发展道路，而且地方在发展的手段和方式方面也需要得到中央的认可，甚至特定地方的发展在政策与物质资源方面可能需要由中央授予甚至是专门配给。三是在
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