放权体制中的地方政府行为特征思考

府机构和人员建制性设置的编制权力，这样就更具体强化了地方只有在地方行政和发展事务方面具有“自主性”的可能，而没有政治事务“独立性”和“自治性”的可能。在上述决定地方发展与治理的“纵向性依赖”机制约束下，地方政府行为无疑首先要表现为“侍从”中央的特征，因此“侍从性”是
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