从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变

昆山和江阴市政府改变了以往只是辅助企业发展和为企业提供各种服务的角色，开始指导与规划企业的发展，以制定产业计划和地区发展计划的方式运用政策杠杆和行政手段来影响企业进入或退出该地区，地方政府越来越具有引导型政府的特征。政府角色转变中的激励、资源与政企关系在地方政府由服
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