政府廉租住房行政给付设定程序的完善
不如少一事。而且，多数情况下，待决策事项背后又往往存在着多方利益的复杂纠葛，在巨大的诱惑面前，任何一个决策者都希望对自身有利的决策可以尽快作出，那么基于这样的情况，有部分民生事项直接规定由政府决策，即使有些规定了公众参与，也落实不到位，甚至部分规定有束之高阁之嫌。其次，缺乏有效的公众参与形式。公众参与形式直接决定了公众参与的效率和公平性。笔者通过整理发现，公众参与形式主要有以下四种：第一种是座谈会、论证会、听证会等形式。《立法法》第五十八条创造性地列举了这些形式，后来被其他法条大量地借鉴；第二种是单独就听证会进行了比较详细的规定；主要参照1996年《行政处罚法》中有关听证的法律条文规定；第三种是比较笼统、模糊地规定“听取意见”；第四种则为近年来新兴起的参与途径，如开放式听取意见、协商会等新型参与方式。在廉租住房给付领域，对这一内容并没有作出规定。只有部分具体领域有规定，如环保领域的《环境影响评
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