主体功能区建设中的利益冲突与区域合作

配置，资源浪费现象严重，从而造成资源枯竭，生态环境遭到破坏，威胁整个生态系统的平衡。一些地方政府违背科学发展观要求的思想与行为，激化了人民与地方政府之间的矛盾，威胁了地方政府在区域发展中的权威地位。区域发展不平衡。其主要表现如下：首先是经济发展不平衡。由于历史原因、地理条件的限制和区位的不同，我国目前各地区的经济发展水平仍存在较大差距。更为不利的是，被列为重点开发和优先开发范围的区域大多属于经济发达地区，而被列为限制开发和禁止开发范围的区域则多为经济欠发达地区。如果不进行协调，极易造成穷者越穷、富者越富的不利局面。其次是教育科技发展不均衡。我国各行政区的教育与科技也存在发展不均衡的问题。限制开发区与禁止开发区所属的西部行政区在教育科技等领域基础设施明显落后于中东部优先开发区与禁止开发区所在的行政区。加之这些行政区一些地方政府没有对自身所拥有的教育资源进行合理统筹与管理，教育体制也存在着一定
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