古代县治权力监督机制得失察考
既互相掣肘又互为补充。其灵活性表现为“以卑察尊，以小制大”，因监督效能而生；其规范性表现为将教育、预防、惩治等廉政机制制度化，力图让各级监督落到实处。古代县治权力监督系统的利处“以卑察尊，以小制大”。古代官场存在广泛的权力关系网。中国五千年的古代官场文化，就是一张密密麻麻的大网，每一个官员都身处其中，同时又在编织着自己的小网。大网罩小网，小网攀大网，盘根错节，根深蒂固，权力关系网涵括血缘关系、联姻关系、干亲关系、地缘关系、师生关系等。人一旦为官，便攀附权贵，甚至拉帮结派、排斥异已。监察官员大多触及地方诸多政事，竭力遏制地方官员腐败谋私，难免与地方官员的生存需求和利益发生冲突，若无灵活应变性，很难冲出“官官相卫”的重围而取得实际效果。出于中央集权统治和平衡掣肘的考虑，历代皇帝致力于形成“秩卑而命之尊，官小而权之重”，“小大相制，内外相维”的监督模式。为了切实执行这一模式，对地方的监察事宜，御
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