城镇扩容提质发展中的政府职能与管理效能
定发展，所进行的规范和保障市场良性运行的制度建设，以及为市场主体营造良好的市场环境、提供必需的公共基础设施等。当前，我国城市政府面向市场主体的公共服务能力不足主要体现在：一是宏观经济调控常常难以落实，市场良性运行所需的良好有效的金融制度、现代产权制度、有利于公平竞争的法律制度和经济发展环境等尚需进一步规范和完善；二是城市政府市场监管常常出现“越位”“错位”“缺位”等现象，良好的市场环境与公平的市场竞争秩序的最终形成尚有待继续努力；三是经济健康运行所需的水、电、交通、通讯等基础设施建设，尚需加快步伐；四是经济信息和市场信息的发布尚不够及时、完整与准确。（二）面向社会弱势群体和社会需求迫切领域的公共服务能力不足伴随着我国城市经济社会发展水平的整体提升，城市社会公众公共需求的主要内容发生了重大变化，由最初“温饱型”的基本生活需求，进入到关注自身生活质量的“全面发展型”的公共需求，社会保障、文化教
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