城镇扩容提质发展中的政府职能与管理效能
务的“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”等的层出不穷。（四）公共服务提供主体的单一性特征明显作为在传统计划经济体制下成长起来的政府，我国城市政府在公共服务职能的行使中，具有较强的独占和排它倾向。这就导致了在公共服务提供上政府“单一主体”现象的存在，非政府组织、市场和公民个体的公共服务职能被长期忽视。随之而来的是，城市政府涉足的公共服务领域过宽，承担的公共服务职能过多，提供的公共产品单调，以及政府公共服务的高成本、低效率等情况的发生，难以满足不同的利益主体对公共产品多元化与公共服务多样化的需求。同时，城市政府关注的中心也仅仅限于简单地提供公共产品和公共服务，而对各种非政府公共服务组织进行引导、发挥它们各自的特长和优势、实现公共服务的市场化和社会化这样的更为根本的政府公共服务职能被长期搁置。社会协同不足，公众参与不充分，社会资源不能被充分动员和广泛利用，是我国城市政府公共服务能力弱化的重要
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