城乡一体化进程中基层建设的运行困境与政策建议
难度越来越大。调查中社区干部反映：农民外出务工，接触面多，见多识广，权益意识大大增强，要求镇村干部什么都要搞好、服务好。相反，一些农民要求个人利益时非常强烈，而一旦让其尽义务时就设法逃避，农民整体素质还没提高。有的社区干部反映，基层工作难做，征地拆迁最难做。个别村民缠访闹访、缺乏法治观念，信访不信法。有的不能正确地领会政策，用堵路堵门等办法，采取非法手段争取不合理的个人利益。阳山镇村干部也反映老百姓的思想意识与社会主义越来越脱节，道德水平下降，什么都要用钱解决。比如房屋拆迁中故意抬高房屋的实际价值，甚至为了多得利，宁愿做钉子户。国民素质与经济发展不相匹配，责任意识退化，权利意识增强。4.农民集中安置小区缺乏长效管理机制农民集中入住后不愿承担小区物业服务费，习惯于村集体负担，认为让农民集中居住、管理小区是政府行为，理应由政府负担。长山社区的康居示范区每年要产生公共自来水费、电费、苗木治虫除草的
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