2013年的中东:转型之难和动荡之痛交互影响
,而且迄今为止尚未向叙利亚难民提供大规模人道主义援助。美国主要通过敦促欧洲盟国以及海湾国家提供援助,这使转型阿拉伯国家普遍对美国感到失望。第四,美国的中东反恐战略更趋功利化。在反恐手段上,除强调反恐合作、综合运用多种手段、支持地区国家增强反恐能力建设等举措外,奥巴马政府中东反恐政策的重大变化突出表现为改变小布什政府采取的反恐战争和推动政权更迭等手段,转而选择更加灵活、机动的反恐手段,尤其是把无人机打击和特种部队定点清除作为重要手段,以增强反恐的实战效果。奥巴马在中东推行务实外交的原因主要有四:首先,在国力衰落和国内财政困难的背景下,美国力图通过与亚太和欧洲分别建立TPP和TTIP来重建国际秩序,极力避免在中东再次陷入战争泥潭;其次,美国国内在中东政策上存在严重分歧,尤其是白宫和国会之间,欧洲盟国及北约成员内部也分歧明显;再次,在伊斯兰极端势力和国际恐怖主义强势反弹的背景下,美国不希望看到因军事干预
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