农业“开闸”
中国已经加入WTO，世界工厂的红利开始加速释放，海量农民转入城市做工，农地承包经营权的流转恰逢其时。在那之后，城镇化率从40.5%提高至53.7%，意味着农村人口又减少了近2亿人，农地的大规模集中开始成为可能。去年的中央一号文件中，亦首次出现了“职业农民”字样。不过，种粮好手一直颇多苦水，11年前的《农地承包法》尽管准许转让，却没有提及担保与抵押。换言之，种粮好手更多只能通过自身资金发展，担保和抵押一类的金融杠杆难以撬动，农地规模大为受限，职业农民之路依旧漫长。这一轮的还权赋能，打开了农业经济的关键闸门，农业生产力释放指日可期。但也要看到，这绝非“三农”问题的终点。53.7%的城镇化率，距离75%-80%的城镇化率目标，仍有二三十年的路要走。目前留在农村的6.7亿农民中，仍有一半人将进入城市工作、生活。此时，城市建设用地的紧张和农村宅基地的浪费，就成为一对此消彼长的跷跷板。如何盘活海量宅基地资源，如何增加城市建设用地供给，已是摆
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