发达地区农村社会管理中的四大挑战

权，却必须为城管队伍发奖金或工资。其他像环保执法、安全监察、教育管理、农业部门，也可能面临类似的情况。
　　对于日趋复杂的社会系统和内生出来的各种需求，发达地区的县乡政府最常用的手段就是扩建机构和增加人手。可是它的行政级别和基本架构却没有相应改变，其人员编制受到很大的
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