开发区二元管理模式的实践反思

大，从而形成收支不平衡的局面，使得管委会的办事效率急剧降低，大量行政事务、优惠政策难以落实。基地开发公司则由于法律地位等原因无法直接介入土地、行政管理等工作，特别是征地工作，造成项目迟迟无法开工、手续办理困难、优惠政策零落实的窘境。双方为了改变各自不利局面，利用各自
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