以统筹城乡推进城镇化和改革发展

中心镇建设“1+x”的总体框架体系。三是一镇一政策。要因地制宜，不搞一刀切，根据市、县两级出台的指导性政策意见，坚持依法、有偿、自愿的原则，以镇为单位制定可操作性的具体政策措施。四是一镇一平台。以镇为单位整合现有资源，通过行政划拨资产的改性、评估、增值、注资等途径，组建
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